VISTO el expediente N° 187/2024, iniciado por el Bloque de Concejales de Juntos Por El Cambio, quien eleva proyecto de Ordenanza referente a crear el Banco de Alimentos Municipal de Saladillo (BAMS);
que, la Ley Nacional 25.989 crea un régimen especial de donación de alimentos y la Ley Nacional 27.454 un Plan Nacional de reducción, pérdidas y desperdicios de alimentos;
que, según la F.A.O., un tercio de los alimentos producidos para el consumo humano se pierde o se desperdicia en todo el mundo, lo que equivale a cerca de 1.300 millones de toneladas al año. Dichas cifras de desperdicio abarcan toda la cadena agroalimentaria, desde la producción primaria hasta los hogares, y se traducen en un costo económico, social y ambiental muy significativo;
que, según el Programa de Naciones Unidas, es importante reducir a la mitad el desperdicio per cápita de alimentos en el mundo a nivel de comercio minorista y consumidores para crear cadenas de producción y suministro más eficientes. Esto puede aportar a la seguridad alimentaria y llevarnos hacia una economía que utilice los recursos de manera más racional;
que, según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (F.A.O.), Argentina desperdicia 16 millones de toneladas de alimento, a razón de 38 kilos per cápita;
que, el Ministerio de Agroindustria, Ganadería y Pesca de la Nación instituyó en el año 2015, a través de la Resolución N° 392 el Programa Nacional de Reducción de Pérdida y Desperdicio de Alimentos, en el ámbito de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca del mismo ministerio. Y que dicha política se ve ratificada por la reciente sanción de la Ley Nacional N° 27.454;
que, según la Red Nacional de Bancos de Alimentos hay más de 3.855 organizaciones sociales a lo largo y a lo ancho del país que trabajan en esta temática;
que, en Saladillo hay varias organizaciones y/o instituciones que ayudan con alimentos a distintas personas;
que, es necesario la creación de una red que organice el acompañamiento social de los alimentos para tener una mayor eficacia a la hora de ayudar a distintas familias de recursos insuficientes;
que, es objetivo de la Secretaría de Desarrollo Humano y Salud el re diseño de las políticas públicas inherentes al área. Actualizando conceptos, creando herramientas y procurando un marco legal claro, integrador y con sentido contemporáneo para el abordaje de la complejidad y diversidad de problemáticas; y
CONSIDERANDO que en la Décima Tercera Sesión Ordinaria, llevada a cabo el día 24 de septiembre de 2024, este Honorable Cuerpo aprobó por unanimidad el despacho de la Comisión de Desarrollo Social, Género, Diversidad y Derechos Humanos, que aconseja sancionar el mencionado proyecto con modificaciones;
por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, en uso de sus atribuciones, acuerda y sanciona la siguiente
O R D E N A N Z A
Capítulo I – Banco de Alimentos Municipal de Saladillo (BAMS)
ARTÍCULO 1o: Crear el Banco de Alimentos Municipal de Saladillo (BAMS).-
ARTÍCULO 2o: Designar a la Secretaría de Desarrollo Humano y Salud, o la que en el futuro la reemplace con similares competencias, como Autoridad de Aplicación de la presente norma.-
ARTÍCULO 3o: Las funciones del Banco de Alimentos Municipal de Saladillo (BAMS) serán las siguientes:
- Clasificar y almacenar los alimentos entregados por quienes participen de este programa.
- Incorporar y/o reforzar el acompañamiento social de alimentos que gestiona la Subsecretaría de Desarrollo Social en los diferentes CAPS.
- Registrar la entrega de alimentos en la Historia Digital de Beneficiarios de Acompañamientos Sociales.
- Crear una red de contactos de aportantes, donantes y/o participantes del Banco de Alimentos Municipal de Saladillo (BAMS).
- Disponer de este Banco de Alimentos para gestión en situaciones de emergencia social o climática.
- Crear y coordinar una mesa de colaboración comunitaria entre instituciones u organizaciones que se dediquen a la distribución de alimentos.-
ARTÍCULO 4o: Para la consecución de sus fines, el Banco de Alimentos Municipal de Saladillo (BAMS), estará integrado por:
- Donaciones de privados.
- Donaciones de Instituciones de bien público y/o religiosas.
- Colectas comunitarias.
- Productos alimenticios que según su naturaleza y situación legal hayan sido decomisados por autoridades municipales en procedimientos de control y fiscalización y se encuentren en óptimas condiciones de consumo.
- Alimentos provenientes de organismos públicos provinciales o nacionales.
- Aportes ordinarios y extraordinarios que realice la Municipalidad para compra de alimentos.-
ARTÍCULO 5º: Podrán ser objeto de la donación todos aquellos productos alimenticios que cumplan con las exigencias bromatológicas y de inocuidad contenidas en el Código Alimentario Argentino para el tipo de producto correspondiente.-
ARTÍCULO 6º: Autorízase a la Municipalidad de Saladillo a realizar convenios con Supermercados, autoservicios, almacenes y/o personas que quieran adherirse a la donación de alimentos.-
ARTÍCULO 7o: De los donantes:
Se presume la buena fe del donante y donatario. Desde el momento de ser entregada la cosa donada al donatario, en las condiciones exigidas por la presente, el donante queda liberado de toda responsabilidad y no responderá civil ni penalmente por los daños causados por la cosa donada o por el riesgo de la misma, salvo que se probare dolo o culpa imputable al donante, por acciones u omisiones anteriores a la entrega de la cosa. Tal como establece el Artículo 6° de la Ley 27.454.-
ARTÍCULO 8o: De los beneficiarios:
Los Alimentos no podrán tener destino comercial bajo ningún motivo, ni asignarle otro destino que no sea el consumo para un grupo familiar de recursos insuficientes definidos por la Autoridad de Aplicación de la presente norma.-
ARTÍCULO 9°: Comunicar al Departamento Ejecutivo Municipal, dar al Registro Oficial, cumplir, publicar y archivar.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, a los veinticuatro días del mes de septiembre del año dos mil veinticuatro.-
ORDENANZA Nº 76/2024.-