VISTO el expediente n°185/2020, iniciado por el Bloque de Concejales del Frente de Todos, quién eleva proyecto de Comunicación solicitando al Departamento Ejecutivo dar cumplimiento a la Ordenanza n°27/2003, referente a la Conservación y Protección del Patrimonio Histórico Cultural y Natural de Saladillo;
que, refiere al proyecto de apertura de la Avenida Moreno, desde el Paseo de los Inmigrantes hasta la Avenida Mariano Acosta, presentado el 31 de julio de 2020, en el marco de la celebración del 157º Aniversario de la fundación de Saladillo;
que, numerosos vecinos han manifestado en diversos medios su inquietud porque dicha obra podría afectar de un modo irreversible el Patrimonio Histórico de Saladillo;
que, efectivamente, la apertura de la Avenida Moreno en el tramo señalado implica una intervención al predio del Ferrocarril General Roca, el cual está conformado por el edificio central de la estación; un andén de más de 100 metros, delimitado por los carteles con el nombre de Saladillo; galpones de carga; tanques de agua; baños; depósitos; mecanismos de señales; la playa de maniobras compuesta de un complejo de vías; sistemas de cambio; molinos; viviendas para ferroviarios; una mesa giratoria; un aljibe; jardines y árboles añejos, todo lo cual se completa con la medialuna de acceso formada por la Plazoleta Hipólito Yrigoyen, que une a las Avenidas Moreno y Belgrano;
que, además, se modificaría el trazado original del pueblo diseñado en 1863 por el Departamento Topográfico de la Provincia y ejecutado sobre el terreno que personalmente eligió el Ministro Mariano Acosta, por el Agrimensor Enrique Nelson y sus colaboradores. Este trazado constituye el denominado “Casco Histórico de Saladillo” y su plano fue reproducido para la posteridad por Don Manuel Ibáñez Frocham;
que, la llegada del ferrocarril el 21 de septiembre de 1884 fué un hito significativo para el naciente Saladillo, a tal punto que se hizo presente para su inauguración el Gobernador Dardo Rocha, primera visita de un funcionario de esa jerarquía a la localidad;
que, con el ferrocarril se acortaron las distancias y se permitió un rápido y eficiente traslado de la producción agropecuaria; se dió impulso al comercio y fué el medio que utilizaron para arribar nuestros abuelos inmigrantes, de los cuales descendemos la mayoría de los actuales saladillenses;
que, el andén de la estación fué desde entonces un lugar de encuentro social, de actos políticos, deportivos y culturales, como por ejemplo las Romerías Españolas que daban comienzo allí, con la llegada de los gaiteros;
que, por ser testimonio de las horas iniciales del pueblo y centro neurálgico durante más de cien años de historia, todo el ámbito de la estación ferroviaria tiene un alto valor simbólico y su preservación es un deber ineludible de la Administración Municipal;
que, por estas mismas razones y porque en dicho ámbito se puede apreciar acabadamente como era el funcionamiento de ese sistema de transporte utilizado desde el siglo XIX, de alta complejidad tecnológica, el sitio es visitado por contingentes de turistas que arriban a nuestra ciudad, así como también por estudiantes de todas las edades de nuestro Distrito;
que, desde el Honorable Concejo Deliberante han emanado normas que velan por la preservación y conservación del Patrimonio Cultural de Saladillo, las cuales ofrecen herramientas suficientes para identificar, registrar, inventariar y catalogar los bienes públicos o privados, considerados parte de ese Patrimonio. Así como también elaborar proyectos y ejecutar programas tendientes a su conservación, preservación, restauración, reutilización o refuncionalización;
que, la Ordenanza nº71/1993 expresa en su artículo 6º: “A los efectos de la planificación, ejecución y control de la política de conservación, preservación y difusión del patrimonio histórico, cultural y natural a que hace referencia el presente proyecto, encomiéndase a la Dirección Municipal de Cultura la creación de la «Comisión de Preservación del Patrimonio Cultural de Saladillo», dependiente de la citada Dirección”;
que, pasados diez años no se había puesto en funciones la mencionada Comisión y se hizo necesario la sanción de una nueva Ordenanza que readecuara la anterior. Dicha Ordenanza fue aprobada bajo el nº27/2003 y en sus considerandos se manifestaba “que, en los últimos tiempos hemos asistido a la pérdida de valiosas construcciones que ilustraban un pasado de nuestra identidad ciudadana”, siendo este un llamado de atención que debió ser suficiente para no demorar más la creación de la Comisión, sobre la que la nueva Ordenanza, en su Artículo 9º dice: “La Comisión para la Preservación del Patrimonio Histórico Cultural de la Ciudad de Saladillo, será el órgano asesor permanente para el cumplimiento de la presente Ordenanza, sin perjuicio que se solicite asesoramiento a otras entidades que se consideren pertinentes, según el caso que se tenga en consideración. Asimismo, para el cumplimiento de los artículos precedentes podrá convocarse, a todas las instituciones, entidades, investigadores o historiadores que dispongan de trabajos o estudios realizados sobre el Patrimonio Cultural de Saladillo o que estén interesados en realizar aportes”;
que, pasados otros diecisiete años, lamentablemente sigue sin ponerse en funciones dicha Comisión, agregándose más pérdidas a las ya señaladas en 2003, y un visible deterioro, en muchos casos grave, del Patrimonio Histórico de todos y todas las saladillenses. Entre estos últimos debe incluirse a la Estación del Ferrocarril General Roca y su entorno;
que, mediante Comunicación nº85/2016, el Bloque de Concejales del Frente para la Victoria solicitó al Departamento Ejecutivo dar cumplimiento a lo normado en la Ordenanza nº27/2003 referente a Conservación y Protección del Patrimonio Cultural de Saladillo;
que, entre las funciones que tendrá la “Comisión para la Preservación del Patrimonio Histórico Cultural de la Ciudad de Saladillo”, establecidas en el Artículo 10º de la Ordenanza Nº27/2003, son de destacar las siguientes:
k) “Actuar como organismo consultor de aplicación o de cualquier interesado, sobre la conveniencia y procedimiento para la realización de obras o trabajos de cualquier naturaleza en los bienes declarados integrantes del patrimonio cultural y natural de la ciudad”.
o) “Solicitar a la autoridad de aplicación gestione, ante los órganos competentes, la suspensión preventiva de toda obra o acción que pueda afectar total o parcialmente la naturaleza de los bienes declarados integrantes del Patrimonio Cultural y Natural de la ciudad”.
que, ante la situación planteada por el proyecto de apertura de la Avenida Moreno y su posible afectación al Patrimonio Histórico, Cultural y Natural de Saladillo, sería oportuna y necesaria la puesta en funciones de la Comisión a que se refiere el Artículo 9º de la Ordenanza nº27/2003, para que se expida sobre la conveniencia y procedimiento para la realización de la obra (Ordenanza nº27/2003 – Artículo 10º – Inciso K) y hasta tanto esto ocurra se suspenda preventivamente toda obra o acción del referido proyecto, a fin de evitar un daño irreparable (Ordenanza nº27/2003 – Artículo10º – Inciso O);
que, la aplicación plena de todo lo establecido en la Ordenanza n°27/2003 no sólo contribuirá a resolver la actual situación planteada, sino que además evitará mayores pérdidas y/o deterioros en el resto del Patrimonio Histórico, Cultural y Natural de Saladillo; algo demorado por décadas; y
CONSIDERANDO que en la Tercera Sesión Ordinaria, llevada a cabo el día 20 de abril de 2021, este Honorable Cuerpo aprobó por unanimidad el despacho de la Comisión de Educación y Cultura, que aconseja sancionar el mencionado proyecto, con modificaciones;
por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, en uso de sus atribuciones, acuerda y sanciona la siguiente
C O M U N I C A C I Ó N
ARTÍCULO 1º: Solicitar al Departamento Ejecutivo, el cumplimiento pleno de todo lo normado por la Ordenanza nº27/2003, respecto a la Conservación y Protección del Patrimonio Histórico, Cultural y Natural de Saladillo.-
ARTÍCULO 2º: Solicitar a la Subsecretaría de Cultura, Educación, Derechos Humanos y Juventudes, que, como Órgano de Aplicación, según lo establece el Artículo 7º de la Ordenanza Nº27/2003, ponga en funciones a la “Comisión para la Preservación del Patrimonio Histórico Cultural de la Ciudad de Saladillo”, según lo dispone el Artículo 9º de la Ordenanza Nº27/2003.-
ARTÍCULO 3º: Comunicar al Departamento Ejecutivo Municipal, dar al Registro Oficial, cumplir, publicar y archivar.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, a los veinte días del mes de abril del año dos mil veintiuno.-
COMUNICACIÓN N°6/2021.-