PROYECTO DE ORDENANZA

VISTO el aumento excesivo en los precios de los alimentos que conforman la canasta básica familiar; que ello ocasiona la necesidad de brindar a la ciudadanía medidas tendientes a paliar las necesidades que en torno a ello se generan; y

CONSIDERANDO:

Que el derecho a la alimentación es un Derecho Humano que a su vez incluye los derechos a tener una alimentación adecuada y a la seguridad alimentaria, reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948; la cual en su artículo 25 textualmente reza: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le asegure así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios, tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudedad u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad”;

Que el Estado Argentino debe facilitar el acceso a los alimentos y la alimentación saludable de todos los habitantes de la Nación, por ser estos derechos reconocidos mediante la incorporación de los Tratados Internacionales a nuestra Constitución a partir de la reforma efectuada en el año 1994; por intermedio de la cual se incorporó el Art. 75 inc.22 otorgando jerarquía constitucional a los instrumentos Internacionales signados por nuestra nación, siendo obligatorios y operativos para todos los Estados Partes;

Que para ello el Estado está obligado a respetar, proteger y facilitar la disponibilidad, accesibilidad física y económica, la adecuación y la sustentabilidad en lo alimentario;

Que la disponibilidad implica contar con alimentos suficientes en cantidad y calidad para satisfacer las necesidades alimentarias de la población en todo momento;

Que la accesibilidad física y económica significa que los alimentos deben llegar atodas las personas que los necesitan y que los costos financieros ya sean para elsujeto y/o la familia, deben estar a un nivel que no impida o limite la satisfacciónde otras necesidades básicas;

Que la adecuación significa que los alimentos deben ser acordes a las necesidades segúnedad, sexo, condiciones de vida, ocupación; y deben ser sanos y seguros para el consumo humano;

Que por último, la sustentabilidad es, que tanto la disponibilidad como la accesibilidad y la adecuación deben mantenerse en el tiempo y garantizar este derecho para lasgeneraciones presentes y futuras;

Que en los últimos meses se viene visualizando un gran aumento en los precios a nivel Nacional que se traduce en aumentos en el precio de los combustibles, del trasporte, de los servicios públicos, de los alquileres, y en los que aquí nos atañe, de los alimentos.

Que la coyuntura económica y social a nivel Nacional, no es ajena en nuestra Localidad y que el aumento de precios en la canasta básica familiar se ve reflejada mes a mes en los productos básicos e indispensables que la conforman y que son irremplazables para las familias, como harina, pan,  leche, aceite, huevos, carne, entre otros;

Que en reconocimiento de la realidad que se atraviesa, el Gobierno Nacional ha relanzado el programa “precios cuidados” donde se establecen los montos de alrededor de 550 productos integrantes del programa, invitando a los supermercados, mayoristas y distribuidores a signar convenios de compromiso de precio final de venta al consumidor, en cumplimiento de la Resolución 2/2014, modificada por la Resolución 525/2018 del Ministerio de Producción, Secretaría de Comercio;

Que es por todo ello, que el Municipio de Saladillo debe hacerse eco de las necesidades por las cuales están atravesando las familias en lo que respecta al acceso de productos alimenticios que integran lo que comúnmente se denomina “catasta básica de alimentos”, y asegurar que todos tengan libre acceso a los mismos, generando políticas públicas activas en pos de transparentar los precios de los alimentos, adhesión de los comercios a los programas nacionales vigentes, la competencia leal entre los supermercados y la defensa de los consumidores y usuarios;

Por todo ello el Bloque de Concejales de Unidad Ciudadana en uso de sus facultades propone el siguiente:

PROYECTO DE ORDENANZA

ARTICULO 1°:DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN Y LA OBLIGATORIEDAD: La presente Ordenanza será de aplicación a todos los Supermercadoshabilitados en el Partido de Saladillo, que posean más de 200m2.

ARTICULO 2°: OBJETO: La presente Ordenanza tiene como objeto la creación del “Registro comparativos de precios de los productos de la canasta familiar”, en el Partido de Saladillo, el cual se confeccionara sobre un listado básico de productos comúnmente denominados como integrantes de la canasta familiar, a los cuales se les adicionara aquellos que por cuestiones estacionales formen parte de la misma, como canasta navideña, etc.

ARTICULO 3°:CONTENIDO: El listado contendrá un conjunto de productos básicos de consumo familiar, los cuales se detallan en el Anexo I y son parte integrante de la presente Ordenanza, estableciendo los respectivos precios de venta al público de cada uno de los comercios establecidos en el Artículo 1°, conjuntamente con la denominación comercial y la dirección física del mismo.

La información proporcionada por los comercios deberá ser remitida al área que el Departamento Ejecutivo designe al efecto para su publicación y difusión, dentro de la primera semana de cada mes calendario, y deberá actualizarse mes a mes.

ARTICULO4°: DIFUSIÓN: La información y difusión de las listas confeccionadas por cada comercio será obligatoria para estos, y se considerara en carácter de oferta pública, conforme las disposiciones de la Ley de Defensa al Consumidor y Usuarios, Ley n°24.240 sus modificatorias y su reglamentación.

Las mismas deberán estar obligatoriamente publicadas en los comercios de forma visible, y se deberá garantizar el stock de los productos y la correcta señalización de los precios de venta informados.

A su vez, las listas serán publicadas en la Página Oficial del Municipio de Saladillo, redes sociales, cartelera de edificios comunales, entes descentralizados, CAPS, y/o cualquier otro medio que se considere oportuno. Asimismo, la publicación deberá contener la leyenda: “La Municipalidad de Saladillo se encuentra exenta de todo tipo de responsabilidad derivada de la publicación del listado básico de productos”.

ARTICULO 5°: FISCALIZACIÓN: La Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC), será el Organismo competente para controlar el efectivo cumplimiento de la presente Ordenanza, así como de intervenir en caso de transgresiones a la Ley de Defensa al Consumidor.

ARTICULO 6°:INVITACIÓN: El Departamento Ejecutivo realizará las gestiones necesarias para garantizar el cumplimiento de la presente Ordenanza, a través de la Secretaria de Desarrollo Local, y/o Área pertinente que se considere al efecto; y a su vez invitara a los Supermercadosa adherirse al Programa Nacional de “Precios Cuidados”.

ARTICULO 7°:MODIFIQUESE. AGREGUESE: Modifíquese el Artículo 14 de la Ordenanza N° 100/2016, promulgada bajo el número 3095, mediante decreto 2371/16, de fecha veintinueve de diciembre de 2016, agregando e incorporando el inciso f) al mismo; el cual quedara redactado conforme el siguiente texto:

“f) Los establecimientos comprendidos en el artículo 2º inciso b) apartado I), deberán presentarmensualmente el “Registro comparativos de precios de los productos de la canasta familiar”, conforme Ordenanza que así lo crea, el cual se confeccionara sobre un listado básico de productos comúnmente denominados como integrantes de la canasta familiar, a los cuales se les adicionara aquellos que por cuestiones estacionales formen parte de la misma, como canasta navideña, etc”.

ARTICULO 8°: De forma

ANEXO I